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    西藏自治區住房公積金2018年年度報告

    信息來源:西藏自治區人民政府網 發布日期: 2019-04-11 閱讀

    根據國務院《住房公積金管理條例》規定和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)精神,現將西藏自治區住房公積金2018年度報告公告如下。

    一、機構概況

    (一) 住房公積金管理機構。全區共設8個住房公積金管理中心,從業人員66人,其中:在編人員37人,非在編29人。

    (二)住房公積金監管機構。西藏自治區住房城鄉建設廳、財政廳和人民銀行拉薩中心支行負責對全區住房公積金管理運行情況進行監督。自治區住房城鄉建設廳設立規劃財務處(住房公積金監管處),負責轄區住房公積金日常監管等工作。

    二、業務運行情況

    (一)繳存。2018年新開戶單位668家,實繳單位 4356家,凈增單位201家;新開戶職工5.48萬人,實繳職工31.92 萬人;繳存額 91.82 億元,同比增長 24.59 %。2018年末,繳存總額499.15億元,同比增長 22.54%;繳存余額254.24億元,同比增長15.24%。

    (二)提取。2018年提取額為58.22億元,同比增長   38.39%;占當年繳存額的63.41%,比上年增加6.33個百分點。2018年末,提取總額244.91億元,同比增長15.24%。

    (三)貸款。2018年全區發放住房公積金個人住房貸款1.01萬筆共56.58億元,同比分別下降1.94%、0.67%。回收個人住房貸款23.32億元。

    2018年末,累計發放個人住房貸款8.09萬筆共283.15億元,貸款余額171.63億元,同比分別增長14.27%、24.97%、23.95%。個人住房貸款余額占繳存余額的67.51%,比上年增加4.75個百分點。

    (四)資金存儲。2018年末全區住房公積金存款85.84億元。其中:活期存款16.54億元,1年(含)以下定期存款55.15億元,1年以上定期存款14.15億元。

    三、主要財務數據

    (一)業務收入。2018年,全區住房公積金業務收入共計51165.67萬元,同比增長30.92%。其中:存款利息20900.34萬元,委托貸款利息30198.38萬元,國債利息0萬元,其他收入66.95萬元。

    (二)業務支出。2018年全區住房公積金業務支出37123.5萬元,同比增長 25.83%。其中:支付職工住房公積金利息35726.8萬元,歸集手續費0萬元,委托貸款手續費1393.39萬元,其他支出3.31萬元。

    (三)增值收益。2018年全區住房公積金增值收益共計14042.26萬元,同比增長46.59%;增值收益率0.6%,比上年增加0.13個百分點。

    (四)增值收益分配。2018年全區住房公積金提取貸款風險準備金8425.3萬元,提取管理費用3057.98萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金2558.89萬元。

    2018年上交財政管理費用3057.98萬元,上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金2141.24萬元。

    2018年末貸款風險準備金余額為40196.49萬元,累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金17884.4萬元。

    (五)管理費用支出。 2018年全區住房公積金管理費用支出594.34萬元,同比增長17.45%。其中:人員經費169.79萬元,公用經費163.99萬元,專項經費260.56萬元。

    四、資產風險狀況

    全區住房公積金資產風險主要為個人住房貸款逾期問題。2018年末個人住房貸款逾期額為5874.29萬元,逾期率3.42‰。

    2018年提取個人貸款風險準備金8425.3萬元,使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬 0萬元。2018年末,個人貸款風險準備金余額 40196.49萬元,占個人貸款余額的2.34%,個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為14.61%。

    五、社會經濟效益

    (一)繳存業務。2018年全區實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為4.84%、2.09%和 24.59%。

    繳存單位中,國家機關和事業單位占66.39%,國有企業占17.05%,城鎮集體企業占2.85%,外商投資企業占0.28%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占5.69%,民辦非企業單位和社會團體占2.55 %,其他占5.19%。

    繳存職工中,國家機關和事業單位占73.18%,國有企業占12.42%,城鎮集體企業占3.87%,外商投資企業占0.16%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占1.69%,民辦非企業單位和社會團體占6.11%,其他占2.57%;中低收入占99.73%,高收入占0.27%。

    新開戶職工中,國家機關和事業單位占58.53%,國有企業占15.5%,城鎮集體企業占6.61%,外商投資企業占0.34%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占3.7%,民辦非企業單位和社會團體占4.7%,其他占10.62%;中低收入占99.91%,高收入占0.09%。

    (二)提取業務。2018年全區5.37萬名繳存職工提取住房公積金共58.22億元。

    提取金額中,住房消費提取占58.89%(購買、建造、翻建、大修自住住房占23.22%,償還購房貸款本息占12.96%,租賃住房占1.48%,其他占21.22%);非住房消費提取占41.11%(離休和退休提取占7.99%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.96%,戶口遷出所在市或出境定居0%,其他占29.16%)。

    提取職工中,中低收入占99.5%,高收入占0.5%。

    (三)貸款業務。

    1.個人住房貸款。2018年共支持職工購建住房145.52萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為69%,比上年同期增加 2個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出50468萬元。

    職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占16.31%,90-144(含)平方米占53.51%,144平方米以上占30.18%。購買新房占 69.09%(其中購買保障性住房0%),購買二手房占10.8%,建造、翻建、大修自住住房占14.67%,其他占5.44%。

    職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占78.22%,雙繳存職工申請貸款占21.78%,三人及以上繳存職工共同申請貸款0%。

    貸款職工中,30歲(含)以下占32.09%,30歲-40歲(含)占43.69%,40歲-50歲(含)占20.4%,50歲以上占3.82%;首次申請貸款占83.62%,二次及以上申請貸款占16.38%;中低收入占99.71%,高收入占0.29%。

    2.異地貸款。2018年共發放異地貸款95筆5651萬元。  2018年末,發放異地貸款總額11639萬元,異地貸款余額10475.11萬元。

    (四)住房貢獻率。2018年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為98.96%,比上年減少21.48個百分點。

    六、其他重要事項

    (一)2018年住房公積金政策調整及執行情況。

    1.調整住房公積金繳存政策。2018年9月13日自治區住建廳、財政廳、人行拉薩中心支行、統計局印發了《關于規范住房公積金繳存業務的通知》(藏建金監管〔2018〕190號),對繳存政策進行了調整。主要內容為:一是以職工本人上一年度月平均工資作為職工住房公積金繳存基數;二是繳存住房公積金的月工資基數,不得高于職工工作地所在市(地)統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍;三是我區住房公積金繳存比例(單位繳存比例)按照不應低于5%,不得高于12%的規定,繼續延長執行期至2020年4月30日。困難企業,經職工代表大會或工會討論通過,可在該范圍內申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳;四是住房公積金匯繳核定年度由當年7月1日至次年6月30日,調整為當年1月1日至12月31日。在每年3月份前完成新一年度基數調整工作,核定后一年內不再變更。

    2.調整住房公積金使用政策。2018年12月28日自治區住建廳、財政廳、人行拉薩中心支行印發了《關于規范住房公積金使用業務的通知》(藏建金監管〔2018〕265號),對使用政策進行了調整。主要內容為:一是我區住房公積金最高貸款額度由現行的70萬元提高到90萬元。在最高貸款額度內,具體貸款額度根據繳存職工月償還能力、最長貸款期限等因素確定;二是調整建造、翻建、大修住房提取政策。建造、翻建自住住房的,提供規劃、土地、住房城鄉建設部門建造、翻建批準文件,建造、翻建合同和支付費用憑證;大修自住住房的,提供規劃或者住房城鄉建設部門批準文件,大修合同和支付費用憑證;三是調整租賃住房提取政策。職工支付房租提取,房租提取費用不高于租住房屋所在地房屋租金平均水平,且租住房屋面積不得超出144平方米,超出面積部分不得提取住房公積金;四是調整建造、翻建、大修住房公積金貸款政策。建造、翻建自住住房的,提供規劃、土地、住房城鄉建設部門建造、翻建批準文件,建造、翻建合同和支付費用憑證;大修自住住房的,提供規劃或者住房城鄉建設部門批準文件,大修合同和支付費用憑證。建造(翻建、大修)自住住房申請住房公積金貸款的,最高貸款額度=住房建筑面積(建筑面積不超我區普通商品住房最大標準面積144平方米,超144平方米的則按144平方米計算)×每平方米建筑造價(不超過當地住建部門公布的建筑業平均造價);五是調整住房公積金貸款首付比例政策。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住住房,最低首付款比例為20%;對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭,為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房,最低首付款比例為30%。

    3.其他政策調整。一是申請住房公積金貸款采用房屋所有權證(不動產權證)作抵押或房地產開發商提供階段性擔保的,不再出具借款人單位協助扣款承諾書;二是加強對失信行為的懲戒管理,對近三年內,夫妻一方連續3次逾期還貸或者累計6次逾期還貸的(含所有信用逾期記錄),則視為惡意拖欠貸款,不予辦理住房公積金貸款。逾期還貸次數不含助學貸款逾期次數,但助學貸款已形成呆(壞)賬的,不予辦理住房公積金貸款。

    (二)當年住房公積金存貸款利率執行情況。

    嚴格落實人行拉薩中心支行關于《實施住房公積金存貸款基準利率的調整》精神,并及時按照現行利率辦理住房公積金存貸款。2018年住房公積金貸款1-5年利率為1.76%,6-20年利率為2.08%,最高年限為20年。

    (三)改進服務情況。

    為解決住房公積金業務辦理窗口少、工作效率低、職工排隊等候時間長等問題。一是創新管理模式。在拉薩市區范圍內率先開展住房公積金服務網點延伸試點工作,在拉薩市區6家商業銀行共設立10個住房公積金業務服務網點,有效解決了排隊等候時間長、效率低下的問題,繳存單位和職工可就近辦理繳存、提取和貸款業務;二是縮短辦理時限,精簡辦理材料。繳存職工提取申請材料齊全的,管理中心審核無誤即時辦理,需對申請材料進一步核查的,管理中心應在受理提取申請之日起3個工作日內辦結或者回復。管理中心和受托銀行進一步規范貸款業務流程,減少審批環節,壓縮審批時限,自受理貸款申請之日起10個工作日內完成審批工作。準予貸款的,通知受托銀行辦理貸款手續;不準予貸款的,應當回復并說明理由。職工在辦理提取和貸款均無需提供身份證復印件;三是不斷提升服務。進一步修改完善了《文明服務標準》,將首問負責制、一次性告知制度、限時辦結制等制度進行公示;在大廳設立了舉報箱,在各銀行網點公示了舉報投訴電話,暢通舉報渠道,主動接受社會監督,使提高服務水平、服務效率真正落實在日常工作中。

    (四)信息化建設情況。

    加快推進“互聯網+公積金”網絡建設,目前在已開通我區住房公積金12329全國統一服務熱線電話的基礎上,全面啟動住房公積金綜合服務平臺建設,落實了項目資金,通過政府采購確定了實施單位,力爭2019年6月30日前住房公積金綜合服務平臺完成測試上線試運行,并于10月底前正式運行,實現住房公積金繳存、歸集、支取、貸款等在網上審批,為繳存職工提供便捷、高效、安全的服務,逐步實現住房公積金管理信息系統使用“更便捷”服務“更智能”運行“更安全”的目標。

    (五)其他事項。

    1.完成新市民住房問題調研工作。為解決新市民住房困難問題,深入開展新市民住房問題調研,形成《新市民住房問題和公積金使用調研報告》,提出了更好發揮公積金制度優勢,解決新市民住房問題的有關意見建議。

    2.促進大學生創業就業。為促進我區大學生就業創業工作,制定出臺《關于落實高校畢業生就業創業住房保障政策的實施辦法》,對于畢業5年內(含5年)西藏籍全日制普通高校畢業生(含中職畢業生),在西藏自治區區域內自主創業或返鄉創業1年以上的,且企業在我區正式注冊的,并自注冊當年開始計算補貼期限,按規定給予住房公積金補貼(標準按企業或個體身份繳納的數額計算,給予同等補貼),補貼期限為10年。同時,積極與大學生進行電話溝通,講解公積金繳存政策,宣傳大學生在就業創業住房保障方面的優惠措施,解決大學生在就業創業住房方面的困難,積極為大學生就業創業創造條件。

    (六)當年住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況。

    1.自治區住房城鄉建設廳住房公積金監管處盛日杰、江波同志分別榮獲自治區住房城鄉建設廳系統2018年度優秀公務員和先進工作者榮譽稱號。

    2.自治區住房資金管理中心被評為自治區住房城鄉建設廳系統2018年度先進集體;該中心方春紅、阿珍、劉紅恩同志分別被評為自治區住房城鄉建設廳系統2018年度優秀公務員和先進工作者。

    3.昌都市住房資金管理中心被共青團昌都市委授予2017-2018年度市級“青年文明號”,被昌都市婦女聯合會授予2018年度市級“巾幗文明崗”。

    4.阿里地區住房資金管理中心尼瑪卓瑪、李珊同志分別被評為阿里地區住房城鄉建設局2018年度優秀公務員和優秀共產黨員。

    西藏自治區住房和城鄉建設廳  西藏自治區財政廳  人民銀行拉薩中心支行

    2019 年3月 22日

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